外观
《反食品浪费法》对吃播类视频的影响
作者：陆大伟，2021年7月31日写作
吃播类视频节目中，经常有很多浪费性画面，甚至还有通过将人的粮食给宠物吃的，这种行为如果不通过网络传播，还不会对社会风气产生过多影响，一旦通过网络传播，便会产生很多不良影响。
《 中华人民共和国反食品浪费法 》（以下简称《反食品浪费法》）于 2021 年 4 月 29 日实施，其中对于通过网络传播的浪费食品的行为进行了规定。
《反食品浪费法》第二十二条规定，新闻媒体应当开展反食品浪费法律、法规以及相关标准和知识的公益宣传，报道先进典型，曝光浪费现象，引导公众树立正确饮食消费观念，对食品浪费行为进行舆论监督。有关反食品浪费的宣传报道应当真实、公正。 禁止制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息。 网络音视频服务提供者发现用户有违反前款规定行为的，应当立即停止传输相关信息；情节严重的，应当停止提供信息服务 。
《反食品浪费法》第三十条规定，违反本法规定，广播电台、电视台、网络音视频服务提供者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息的，由 广播电视、网信等部门按照各自职责责令改正 ，给予警告；拒不改正或者情节严重的， 处一万元以上十万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任 。
一、 名词解释
（一）责令 停业与封杀的区分
这里的规定的“责令暂停业务、停业整顿”，是《行政处罚法》中规定的处罚种类，与网络上经常提到的 “封杀”不一样。
1． 封杀
封 杀 不是一个法律概念。 封杀是指禁止特定人物 ( 明星、艺人 ) 等参与某些活动或从事某些工作，或禁止特定媒体播放节目或出版刊物，又或者禁止部分消息散播。是一种永久性的封禁或主观上带有永久性封禁意愿的行为。
2． 责令停产停业
《行政处罚法》 第九条规定，行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四） 限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业 ；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。这里的 “责令停产停业”是指行政机关在法律授权的范围内，责令违法经营者停止生产经营活动，限期整顿的一种行政处罚。该处罚主要适用于国家行政机关对违反工商行政管理法律、法规所规定义务的行政相对人的处罚。
（二） 责令停产停业处罚的特征
责令停产停业具有以下几个特征： (1) 行政主体作出责令停产停业的前提条件是被责令人存在严重的违法问题或不安全隐患，必须暂时剥夺其生产、经营权利，以督促其彻底消除不安全隐患，或认真完成教育整顿。 (2) 责令停产停业是限制和剥夺公民、法人或其他组织行为能力的处罚，如《消防法》第 61 条规定：“生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的，责令停产停业……”它并不是直接限制和剥夺受处罚人的财产权，而是限制其行为能力。虽然实施责令停产停业必然会影响受处罚人的财产权利，但其损失的财产数额却是不确定的，且可通过积极实施整改措施而减少损失，与罚款、没收财物等确定数额的处罚有着明显的区别。 (3) 责令停产停业是课处公民、法人或者其他组织不作为义务的处罚，也就是说，受处罚人有不作为的义务，即被处罚者不能继续生产经营。 (4) 责令停产停业通常附有期限要求，受处罚人在一定期限内纠正了违法行为，就可以恢复生产和经营。
二、 责令停产停业处罚的理解
处罚主体上，吃播类视频存在浪费食品的，处罚的主体实际上可能不仅仅为出镜演员，可能还包括整个团队、公司，甚至摄像、后期制作、制作字幕等人员，都属于《反食品浪费法》第三十条中的 “网络音视频服务提供者制作”范围。
责令停产停业处罚 与封杀不同，不仅仅是限制其出现在各类媒体、网络中，而是对包括线下业务的全面限制，也就是 ，在线下从事视频相关业务的权利也可能被剥夺 。而且，对于公司化运作的团队来讲， 责令停产的主体可能是公司整体，也就是说公司在一定期限内不得从事特定业务 。这可能引发更多的纠纷与不利后果，例如离职，违约等。
三、 地方性规定
除了全国人大制定的法律外，很多地方也出台相关规定，例如《黄山市制止餐饮浪费行为条例》 第十七条 规定， 网络平台及自媒体应当遵守法律、法规和公序良俗，弘扬勤俭节约的传统美德，传播健康餐饮文化。不得传播假吃、催吐、猎奇等宣扬量大多吃、暴饮暴食以及其他铺张浪费行为 。再如《中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知》规定： “……加强社会监督。各地各部门各单位要建立健全餐饮浪费行为投诉举报、调查处置等制度，及时受理和处置餐饮浪费相关投诉。依托媒体、公众、人大代表、政协委员等社会力量，重点加强对商务宴请、婚丧嫁娶、 网络 ‘ 吃播 ’等活动中餐饮浪费行为的监督，及时劝导制止攀比摆阔、奢侈浪费等不良风气，对陋习不改、造成严重餐饮浪费的行为予以批评曝光 。 ”以及《苏州市人民政府办公室关于开展餐饮行业“厉行节约、反对浪费”专项工作的通知》规定：“（二）加强检查监督。各地要建立督导、检查机制，重点加强对商务宴请、婚丧嫁娶红白事等餐饮浪费行为的督促指导，加大对网络平台订餐、 网络吃播等行为中餐饮浪费现象的监测管理力度 。针对在宴席、自助餐、各类食堂等场合浪费较为严重的现象，注重运用媒体、公众、社会团体等各种社会力量进行监督，对那些陋习不改，依旧讲排场、比阔气，造成餐饮浪费严重的单位和个人，要进行批评曝光，形成强大舆论压力。 ”
故，对于 “吃播”类视频工作者来说，应当依法“吃”，避免 祸从口 “入” 。
